善治一线 | 宁夏：细“治”入微打通基层治理“神经末梢”（1）
刚刚过去的国庆假期，银川市兴庆区多处“有看头、有玩头、有吃头”的去处，让不少游客和市民沉浸式解锁了老城的历史古韵与市井烟火。家住西桥巷片区老院落的居民高平善连连感慨：“瞧这巷子里，外地游客不少呢！咱老城区越来越漂亮喽。”
老城不老，正是兴庆区如今的模样。曾经，这里老旧房屋扎堆、管网设施老化，城市发展一度面临“老”与“新”的考题：如何不搞大拆大建，又能让老城焕新、民心回暖？
如何让旧院落酝酿新生活？面对房屋权属复杂、群众诉求多元的现实，兴庆区以机制破难题，用服务换民心。比如，陶瓷片区改造前，街道开展了多轮全覆盖入户摸排，把房屋权属、群众诉求一一摸清。
“干部们利用晚间闲暇，在院落里摆起‘板凳宣讲会’，把征收政策、补偿标准掰开揉碎讲给居民听。遇到继承、抵押等棘手权属问题，联动法律顾问、公证人员现场研判，一事一议化解矛盾。”兴庆区前进街街道党工委书记贾丽媛告诉记者。靠着这套方法，陶瓷片区住户签约、拆除比例均超99%，顺利完成净地交付。西桥巷同步有序拆除，阳光透明、温情服务之中，老街坊的安居梦一步步照进现实。
地下管网这一城市“毛细血管”的完善，让老街巷的幸福感更加充盈。在书苑巷，提起老旧管网更新改造，居民顾哲打开话匣子：“过去路面坑洼不平，地下管道排水也不畅，一下雨就积水，出门麻烦得很。后来老化管线全拆了，换上大口径排水管道，破损路面整体翻修重建。现在走着，舒心！”
兴庆区坚持地上地下统筹治理，瞄准群众反映强烈的积水内涝、道路破损等痛点，分批次推进老旧管网更新改造，一批老街巷陆续完成管网升级。这些润物无声的民生工程，让小街巷悄然蜕变，实实在在惠及千家万户。
针对老城区增量空间不足，兴庆区用好“三个一批”工作法——收回一批低效资源、盘活一批闲置地块、升级一批潜力项目，向存量土地要空间、要活力。
记者了解到，汇融·紫鸣台住宅区所在地，之前是一家热闹嘈杂的建材市场，货车来回穿梭、板材随意堆放，扬尘噪音长期扰民，低效仓储业态与城市发展定位格格不入。后来，政府通过土地收储，依规将原有商贸仓储用地转为居住用地，同步统筹周边地块梯度外迁、统一收储，这里摇身一变，成了低密改善洋房社区。
兴庆区在盘活闲置资产的同时，还同步统筹老旧小区改造、保交楼攻坚、老旧电梯更新等民生项目，撬动市场力量参与城市更新，让沉睡的闲置资源变为服务群众的宜居空间。
老城不老，烟火常新。兴庆区正用一笔一画的城市更新，温暖着万家民心。
今年以来，银川市金凤区上海西路街道逸馨苑社区坚持以党建引领楼宇治理，聚焦企业急难愁盼，主动下沉一线访企问需、送策解难，用心用情办好企业身边事，持续优化辖区营商环境，构建政企共建共享的良好格局。
此前，社区在上门走访送政策期间，收到都市花园酒店反映：瑞银财富中心C座电梯重量感应装置灵敏度不足，电梯满载时仍会逐层停靠，通行效率大幅降低，给楼宇内企业员工、来访客户出行带来不便。后续多家企业也相继反馈同类问题。接到诉求后，社区第一时间对接物业，协调维保单位开展排查检修，全程跟进整改进度，目前电梯故障已全部修复。“真是办实事，反映的问题一说就办！”难题顺利解决，企业工作人员由衷感慨。
这是逸馨苑社区扎实开展为民办实事的一个缩影。此前不少企业反映惠企政策获取渠道少、理解难度大。为打通政策落地“最后一米”，逸馨苑社区党委联合红十字工作站、楼宇经济办公室，把服务阵地前移至楼宇一线，变“坐等上门”为“主动敲门”，切实把送政策、解难题、优服务落到实处。
网格员走进各企业办公室，面对面宣讲稳岗补贴、社保补贴、技能培训等惠企政策，细致解读政策要点，手把手协助企业读懂政策、用好政策。工作人员与企业负责人围坐交流，详细了解企业经营状况，认真倾听发展堵点难点，收集各类诉求建议，建立动态企业需求台账，将精准服务送到企业最需要的地方。
暖心服务换来企业担当。万达金街新视界眼镜店邵经理切身感受到社区贴心服务带来的优质营商环境，主动提出参与社区公益事业。企业携手社区红十字工作站，每年为3名困境未成年人提供免费验光配镜服务，守护少年儿童视力健康，以实际行动回馈社区。企业在社区帮扶下稳步发展，主动释放资源反哺民生，绘就政企双向赋能、共建共享的生动图景。
“18号楼二单元401室门口不断有水流出，疑似住户家中漏水！”10月9日上午，大武口区湖畔家园小区居民微信群的一条反馈，瞬间绷紧了东胜社区工作人员的神经。大武口区朝阳街道东胜社区党委书记王蓉第一时间调度对应片区网格员，三网格网格员马环子立即查阅居民台账，快速联系业主核实。经沟通确认，原来是业主正在自行冲洗楼道地面，并非漏水，只是一场虚惊。“主任，你往下翻，房主解释了，在冲洗楼道呢！”微信群里，大家松了一口气。
这样的快速响应，在东胜社区已成常态。前不久，居民李慧在群里反映楼道灯不亮，网格员十分钟内就赶到现场查看，当天协调物业完成更换。“以前反映个事儿，得等好几天才有回音，现在刚发到群里，人就来了。我们心里踏实多了。”李慧说。
社区托管班为新就业群体子女辅导功课，辖区的青年大学生志愿者公益辅导
看似小事，背后折射的却是东胜社区窗口改革后，网格员有更多精力投身网格事务，对居民反馈的问题第一时间发现、介入、处置，不拖延、不耽误，让群众的事有人管、有人办。“减负不是让基层‘闲下来’，而是让基层‘忙到点子上’。”东胜社区党委书记王蓉说，“过去网格员被台账、报表捆在办公桌前，现在我们把冗余事务精简掉，让他们腾出手来，走到群众身边去。群众的事，早一分钟到场，就多一分信任。”
依托窗口改革，社区理顺岗位职责，窗口一站受理，推动网格走访数据“一次采集、多方复用”，切实为网格员松绑解压。社区干部把节省下来的时间和精力，投向网格巡查、民情收集、诉求响应、便民服务等主责主业。网格员日均入户数量从原来的一两户增加至五六户甚至更多，基本实现网格数据三个月梳理更新一遍，大幅提升服务精准度。卸下“案头重担”，迈开“脚下步子”。如今，东胜社区网格员更快响应居民“微呼声”，把基层减负的红利转化为为民服务的速度和温度，扎根在离群众最近的地方，干出实实在在的业绩。
固原市原州区北塬街道什里社区创新打造“法治家园+积分超市”基层治理新模式，以法治阵地为依托、积分激励为抓手，统筹普法宣传、矛盾化解、隐患排查、群防群治等工作，持续铸牢中华民族共同体意识，有效激活移民社区共建共治共享新动能。
什里社区治理场景复杂、矛盾隐患多元，针对辖区治理痛点，社区盘活小区闲置资源，改造打造法治家园法治长廊，将居民休闲空间升级为家门口的法治服务前沿阵地。联合社区联动调解室、心理咨询室，建立“长廊议事+室内调解+心理疏导”分层处置模式，实现小事长廊议、难事专人调、心事暖心疏。
同时，什里社区联合原州区人民法院、检察院、司法局、派出所等多部门围绕安全生产、反诈防骗、民族团结等重点内容，开展常态化普法宣讲。“结合邻里纠纷、物业矛盾、家庭婚恋等群众高频问题以案释法。通过现场答疑、互动问答、发放宣传资料等接地气的形式，让居民在休闲闲谈中学习法律知识，切实提升辖区各族群众法治素养和安全防范能力。”什里社区相关负责人说。
普法宣讲。
为破解群众参与度低的难题，社区依托“塞上枫桥”积分超市，建立“行为量化、据实赋分、积分兑换”正向激励机制，转变居民“旁观者”心态。居民参与社区治理的有效行为经社区核实登记后，均可累计积分、兑换生活用品。社区居民王玉积极踊跃参与社区各项基层治理工作，平日里主动参与小区网格巡查。凭借一次次力所能及的公益付出，她累计获得相应积分，并定期在积分超市兑换生活用品。
什里社区相关负责人表示，法治阵地筑基、积分机制赋能，两大载体双向联动、相辅相成，构建起移民社区善治新格局。法治家园聚焦普法育人、议事解纷，解决基层治理“干什么、在哪里干”的问题；积分超市主打激励引导，破解群众“不愿干、被动干”的难题。